総務省が楽天モバイルに行政指導 「Rakuten Mini」の仕様変更について

[井上翔，ITmedia]

　総務省は7月10日、楽天モバイルに対して電波法などの順守と利用者利益の保護を徹底を求める旨の行政指導を行った。同社が販売するオリジナルスマートフォン「Rakuten Mini」の仕様変更に伴う一連の問題を受けた措置だ。

【追記：20時50分】楽天モバイルから本件に関する声明が発表されたことに伴い、追記を実施しました

総務省の報道発表文章（https://www.soumu.go.jp/menu_news/s-news/01kiban16_02000238.html）

行政指導に至るまでの経緯

　1月24日（クリムゾンレッドのみ4月17日）に発売されたRakuten Miniは、世界最小かつ最軽量（楽天モバイル調べ）のおサイフケータイ対応スマホだ。しかし、6月に入ると一部のユーザーから「LTEの対応周波数帯（Band）がスペック表に記載されているものと異なる」という旨の指摘が入るようになった。

　その後、楽天モバイルは6月10日付でLTEの対応Bandについて仕様変更を2度行ったことを認めた。

• →「Rakuten Mini」の新ロットがLTE Band 1“非対応”に　北米のローミング強化のため

　この報道後、一部のユーザーから「W-CDMA（3G）についても対応Bandがスペック表に記載されているものと異なる」という旨の指摘があり、翌11日付でそれも認めた。

• →「Rakuten Mini」の新ロット、W-CDMA（3G）通信の仕様変更も判明

　これらの仕様変更は、ユーザーに指摘されるまで特に告知されることなく行われた。そのことを受け、総務省は6月12日付で、電波法第38条の29および同法同条の20第1項に基づく報告を同社に要求した。

• →総務省が楽天モバイルに“報告”を要求　「Rakuten Mini」の仕様変更について

　報告の要求を受けて、楽天モバイルは26日付で報告書を提出。同日付で一部ロットのおいて「技適など」の不適切表示が行われていたことも明らかにした。

• →「Rakuten Mini」の一部ロットで「技適」の不適切表示が判明　ソフトウェア更新で解消へ

　今回の総務省による行政指導は、楽天モバイルから提出された報告書の内容を精査した上で行われた。報告書によって、同省が事実と認定した主な事項は以下の通り。

• 認証を受けた際の仕様（工事設計）と異なる機器を、その認証を受けたものとして販売していたこと
• 付与されたものとは異なる認証番号を持つ機器を製造、販売していた（異なる仕様の機器に表示すべき認証番号を誤って表示していた）こと
• 仕様の異なる3種類の機器をユーザーに告知、説明しないまま販売していたこと

　その上で、同省は楽天モバイルの対応が「法令順守及び利用者利益の保護の観点から問題」であると判断し、同社を厳重に注意すると共に、文章での指導を行った。さらに、2020年12月末まで、同社の再発防止策への取り組み状況を同省に報告するように求めている。

2度に渡る仕様の“無断”変更により、3種類のハードウェアが並立することになった「Rakuten Mini」

楽天モバイルの再発防止策

　今回の行政指導を受けて、楽天モバイルは7月10日付で以下の再発防止に向けた取り組みを発表した。

• 開発主管部署における業務プロセス改善の徹底
• 人材の適正配置、採用、育成強化およびチェック体制の強化
• 新製品導入時等の各部門の情報共有と部署間の合意形成の徹底
• 機器の設計業務、社内チェック体制と継続的な業務モニタリングの強化
• 問題発生時の原因究明および従業員コンプライアンス強化の更なる徹底

　同社は、「今回の指導に基づき事業体制を見直し、再発防止を徹底するとともに、お客様へより良いサービスを提供できるよう努めてまいります」としている。

• →当社に対する総務省からの行政指導について（楽天モバイル）