Yahoo! BBが乗っ取り？　NTT局スペース配分に“早い者勝ち”の弊害

11月20日，ADSL事業者のイー・アクセスが情報通信審議会に対して意見書を提出した。NTT収容局のコロケーションスペースが足りず，サービスに支障をきたしているという。

【国内記事】

2001年11月20日更新

　11月20日，ADSL事業者のイー・アクセスが，情報通信審議会に対して1通の意見書を提出した。NTT局舎内のコロケーションスペースについて，事業者間の不公正が生じているというのだ。

　イー・アクセスが問題としているのは，ADSLサービスを提供するために必要なNTT局舎内のスペース。通常，ADSL事業者は，NTT東西地域会社から空いている場所を有償で借り受け，自社の設備をおいてMDF接続する。しかし，最近になって空きスペースがあるにも関わらず，予約が一杯で「接続不可」と言われるケースが増えたのだという。コロケーションスペースがなければサービスはできない。

　コロケーションの契約は，NTT東西の接続約款に基づいて行われる。まず，該当する収容局についてコロケーションや電源確保の可否を調査する「相互接続点調査」を申請し，可能なら「相互接続点設置申込み」を経て工事に至る。ただし，調査の回答があってから申込みまでの猶予期間が3カ月，さらに，申し込んでから実際に設備を設置するまで，無料保留期間として最大1年3カ月が設けられていたことが今回の問題に繋がる。

　申請は順番に処理されるため，早めに申し込みさえすれば，工事が延びたとしても最大で1年半の間，そのスペースを占有できる。意図的であるか否かは別として，大量の申請を行えば，他事業者のサービスを妨害することになってしまうのだ

コロケーションスペースの差し押さえ合戦

　この問題に対処するため，NTT東西は，10月末に保留期間を短縮するための認可申請を行っている（10月30日の記事を参照）。申請が通れば，調査の回答から設備工事までの猶予期間は，7カ月間に短縮。保留期間の延長も可能だが，その場合は利用時と同じ料金が発生するという。ただし，それでも半年以上の間は無料でスペースを確保できるため，イー・アクセスは意見書の提出に踏み切ったという。

　同社は意見書の中で，「NTT東西がコロケーションスペースの空きがないと主張する全ビル（NTT収容局）について情報を総務省に報告し，NTT東西が自らの設備と他事業者のコロケーション設備を差別的に取り扱っていないか，あるいはスペースが効率的に使われているかどうかをチェックする必要がある」と強い調子で述べている。その上で，NTT東西を含む各事業者から需要予測に基づく計画書を提出させ，総務省がその調停役になることを求めた。

「設備不足の根本的な問題は，実質的な空きスペース不足ではなく，“コロケーションスペースの差し押さえ合戦”に発展していること」（イー・アクセス）。

用意周到な（？）Yahoo! BB

　イー・アクセスは特定の事業者名を挙げてはいないが，ADSL事業者に近い情報筋によると，差し押さえ合戦の口火を切ったのはYahoo! BBに回線を提供するビー・ビー・テクノロジーだという。スケールメリットを追求する同社は，1収容局あたりで数万回線分に相当するコロケーション申請を行っている模様だ。

　また，イー・アクセスの意見書では，NTT東西が自社利用を優遇している可能性についても触れている。「NTT東西自身は社内利用としてコロケーションスペース，MDF，電源，ファイバーを確保している。接続事業者に“不可”と回答している以上，社内利用も当然“不可”になるはずだが，NTT東西の自社利用時には問題がないように見える」。NTT東西の社内利用時には相互接続点調査が不要，という仕組みにも問題があると指摘した。

　NTT収容局内のスペースは限られているが，ADSLの需要は膨らむいっぽう。さらなる普及を促すためには，限られたスペースを有効に活用することが重要になってくる。単に“早い者勝ち”で機械的に配分するのではなく，人の目で判断する仕組みが必要な時期に入ったようだ。

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NTT東西、コロケーション手続などに関する約款変更を申請。無料保留期間や工事準備期間の短縮

関連リンク
イー・アクセスの意見書（PDF）
NTT東日本のニュースリリース

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