容量市場「Net CONE」の見直しを開始 仮算定では2倍強の2万円/kWへ：第70回「容量市場の在り方等に関する検討会」（2/3 ページ）

[梅田あおば，スマートジャパン]

「Net CONE超」応札の増加と非落札率の上昇

　容量市場メインオークションの約定価格の上昇は図1で見た通りであるが、その応札価格（2024年度メインオークション）は全国加重平均で2,097円/kWと、前年と比べて452円/kW上昇している。これを詳細に応札価格帯別に見ると、Net CONEを超える価格で応札した電源が前年度と比べ、約4倍に増加している（図3左）。

　「Net CONE超」応札電源1,162万kWの大半は石油又はLNG火力であり、これらの電源の非落札率が高いことも報告されている（図3右）。

図3.「Net CONE超」応札の増加と非落札率の上昇　出典：制度検討作業部会

　2024年度メインオークションにおいて非落札となった容量は前年度比166万kW増加の584万kWであり、このうち経年40年以上（実需給2028年度時点）となる電源は、前年比320万kW増加の407万kWであった。

　石油・LNG火力は調整力を供出可能な電源であるため、これらの設備容量の減少は、調整力の減少にも繋がるおそれがあると懸念される。

図4.2024年度メインオークション非落札電源の内訳　出典：容量市場の在り方検討会

諸外国のNet CONEとモデルプラント

　容量市場のNet CONEを見直すにあたっては、諸外国・地域の容量市場の動向を参考とすることが有益である。

　日本と同様のシングルプライス方式・集中型容量市場を採用している欧米諸国・地域のNet CONEは表3の通りであり、日本の現行の約1万円/kWと同等又は高い水準となっている（1ドル=149.88円、1ポンド=203.86円、1ユーロ=175.97円、1ズウォティ=42.10円にて算出）。

　またモデルプラントについても、日本と同様の天然ガスを燃料とするCCGTやOCGT（オープンサイクルガスタービン）が採用されている。

表3.諸外国のNet CONE　出典：容量市場の在り方検討会

　日本の容量市場では、モデルプラントの選定にあたり、以下の3つの条件を満たすことが求められている。

• 経済的に選択される燃料種別・発電技術であること
• 不確定要素の高い「容量市場以外からの収益」が少ない電源を選択すること
• Gross CONEの算定が可能であること

　2024年度メインオークションの落札電源のうち、運開年度が2023年度以降のLNG火力（530万kW）を見ると、その98％（容量ベース）がCCGT方式であり、OCGT方式は2％に留まることが明らかとなった。

　容量市場の包括的検証では、モデルプラントの見直しの是非も論点とされているが、今後もモデルプラントとしては、CCGT方式LNG火力を採用することが妥当と考えられる。ただし、すでに新設LNG火力の多くが長期脱炭素電源オークションを利用していることも踏まえ、容量市場メインオークションのモデルプラントの位置づけについて、さらなる検討が求められる。