キャリアのMVNO運営に新ルール 基地局整備を怠ったら他キャリアからの回線貸し出しはNGに
総務省が5月15日、「MVNOに係る電気通信事業法及び電波法の適用関係に関するガイドライン」を改定した。同ガイドラインは、モバイル通信分野の競争促進を図ることで多様で低廉なサービスを提供し、電波の公平な利用を確保するために策定したもの。
改定のポイントは主に2つある。1つは、MVNOにeSIMサービスを提供可能にするよう、リモートSIMプロビジョニング機能を「開放を促進すべき機能」に位置付けたこと。
2つ目が、キャリア（MNO）やその関係法人がMVNOを運営する際に、公正競争上の弊害を引き起こした場合に、総務大臣による業務改善命令に対象となること。その一例として、収益性の低い地域で、総務大臣の認定を受けた開設計画通りの基地局整備を怠ることを挙げている。
前社の基地局整備については、例えば収益性の低い地域で、キャリアA社の基地局整備が、A社が携わるMVNOに提供するキャリアB社よりも著しく劣っている場合、業務改善命令の対象となり得る。つまり「収益性が低いから」という理由で基地局整備を怠りながらも、MVNOという形態を借りて他キャリアに頼っているような状態を指す。
MVNOを兼営するキャリアが、収益性の低い地域の基地局整備を怠り、接続先MVNOの利益を不当に害する恐れがあると認められた場合、キャリアは「接続応諾義務」の例外に該当する（＝接続に応じなくてもよい）としている。
他キャリアのネットワークを借りて、キャリア陣営がMVNO事業を行うことは法律上禁止されていないが、キャリアは「自らネットワークを構築して事業展開を図ることが原則である」とガイドラインに明記されている。
また、MVNO運営を通じて得た他キャリアに関する情報を活用して対抗サービスを提供したり営業活動をしたりすることも、公正競争を阻害するとガイドラインでは明記されている。例えば、5Gに関する他キャリアの技術をMVNO運営を通じて知り、それを自社のキャリアサービスに使うといったケースが該当する。
KDDI傘下のビッグローブが提供する「BIGLOBEモバイル」はドコモ回線を、ソフトバンク傘下の「LINEモバイル」はドコモ回線とKDDI回線を借りており、いわば競合キャリアのネットワークをMVNOで利用している。また、楽天モバイルのMVNOサービスはドコモ回線を利用しており、新規受付は停止しているが、サービスの終了時期は未定となっている。
競合キャリアのネットワークを使ったMVNO運営についてはドコモ側が警戒しており、吉澤和弘社長が「MNOとMVNOを並行させて運営するのは違うと思う」と苦言を呈したり、総務省の「モバイル市場の競争環境に関する研究会」でもドコモ側が「公正競争を阻害する」とする旨の意見を出したりしている。
電波を有効利用せずに基地局整備を怠ったり、情報が他キャリアへ流れたりすることは、ドコモ側も危惧していたことで、こうした内容が今回の改正ガイドラインに盛り込まれたといえる。
関連記事
「公正競争を阻害する」 ドコモが楽天モバイルのMVNO継続を批判する理由
楽天モバイルは、MNOとしてサービスを提供してからも、当面はMVNOサービスを継続していく方針を示している。だが、これに異を唱えるのが、楽天モバイルに回線を貸し出しているNTTドコモだ。その理由は大きく3つある。
DMM mobile買収で契約増の楽天モバイル ただしMNOとMVNOの両立は不可に？ ドコモ吉澤社長は不快感
楽天モバイルが、DMM.comのMVNO事業であるDMM mobileを買収する。事業の移管は9月1日を予定しているが、不透明な部分も大きい。一方、MVNOとMNOの両方を展開することについて、ドコモの吉澤社長は「MVNOは解消してもらいたい」と不快感をあらわにした。
楽天モバイル、4月7日をもってMVNOサービスの新規受け付けを終了 完全終息は未定
4月8日のキャリア（MNO）サービス開始に伴い、楽天モバイルがMVNOサービスの新規申し込みの受け付けを終了する。4月7日までに契約した分については、当面の間はそのまま利用できるが、最終的にはMNOサービスへの移行を迫られることになる。
3キャリアはMVNOにeSIM開放を 総務省が要請、ガイドラインも改定
総務省が5月15日、NTTドコモ、KDDI、ソフトバンクに対し、MVNOにeSIMサービスの提供を可能とするリモートSIMプロビジョニング機能の開放促進を要請した。この機能を「開放を促進すべき機能」にするようガイドラインを改定。開放されれば、MVNOは「フルMVNO」の形態ではなくても、eSIMサービスの提供が可能になる。
MNOとMVNOの関係
MVNOは、基地局やコアネットワークを持たない特殊な携帯電話会社です。これらの設備は、既存の通信キャリア（MNO）から借りています。今回はそんなMNOと、MVNOの関係について解説します。
関連リンク
Copyright © ITmedia, Inc. All Rights Reserved.
アクセストップ10
- 陸マイラーの筆者が「ANAモバイル」を契約 20％マイル付与だけじゃない、“メイン回線昇格”の理由 （2026年05月27日）
- スマホのバッテリー切れでも「モバイルSuica」は使える？ “予備電力機能”がSNSで話題に （2026年05月29日）
- 「Xiaomi 17T」シリーズの価格は「非常に頑張った」 海外より激安 価格変動を抑えられた理由 （2026年05月29日）
- ソフトバンクが「今回もやる」とGalaxy S26を月額1円で販売――販売方法を早急に見直さないと撤退を迫られるメーカーも （2026年03月08日）
- 「Xiaomi 17T」シリーズ6月4日発売 17Tも光学5倍カメラ、17T Proは7000mAhバッテリーやFeliCa搭載で11万9800円から （2026年05月28日）
- 「Rakuten Linkで着信拒否できない件」を楽天モバイルはどう考えているのか 置き去りにされた基本機能の行方 （2026年05月29日）
- 極薄ベゼルの「Xiaomi Watch S5 46mm」、ノイキャン進化の「Xiaomi Buds 6」登場 約2.5万円〜／約1.6万円 （2026年05月28日）
- 固定ブロードバンド回線の品質で「NURO光」がトップ評価 Opensignalが発表 （2026年05月28日）
- 厚さ約14mmの薄型急速充電器「CIO NovaPort SLIM DUO 65W 2C」が27％オフの4380円に （2026年05月28日）
- ケータイ感覚で使えるスマホ「MIVEケースマ」がau Flex Styleに登場 3万4800円で販売中 （2026年05月29日）
過去記事カレンダー
Feed Back
ITmediaはアイティメディア株式会社の登録商標です。