ドコモの完全子会社化は携帯値下げの代償とは認められず 総務省が会食問題で最終報告
総務省の情報通信行政検証委員会が10月1日、2016年から2020年にわたって行われたNTTグループ幹部と総務省職員との会食問題について、最終報告書を公開した。
同問題をめぐっては、2020年9月29日付でNTT持株がドコモの株式公開買い付けを行ったことも踏まえ、2021年4月5日にソフトバンクやKDDIなどの電気通信事業者21社が「情報通信行政がゆがめられたのではないか」とする連名の意見書を総務大臣に提出。3月16日に第1回の検証委員会が開かれ、調査が進んでいた。
検証では総務省の関係部局から文書で約20冊1万2000枚、データで22万3000ファイル170GBの資料に加え、NTTグループと同様の問題を指摘されていた東北新社で、合計約290ファイル160MBの資料提出があった。
結果、期間中にNTTグループと総務省の間で開かれた会食は24件で、そのうち携帯電話料金に関する指針などの作成に関わった総務省職員とドコモとの間で開かれた会食は5件、合計14人の参加があった。この5件全てで十分な額の代金が支払われておらず、国家公務員倫理法に違反しているという。
参加した職員は「異動後の顔合わせや懇親などを目的とした」「一般的な意見交換や自己紹介が行われただけ」としており、支払いについては「支払額の確認が不十分だった」と説明している。
2019年の料金プラン「ギガホ」「ギガライト」の発表に先立ち、2019年4月10日に両プランの内容についての情報提供を行うため、ドコモ役員3名が総務省を訪問。同年5月に改正予定だった電気通信事業法に適しているかの確認を行ったが、総務省側から指導を行った形跡はなかったとしている。
同じく2019年10月1日に解約金を9500円から1000円へ引き下げ、NTT持株によるドコモの株式公開買い付けが2020年11月17日に成立したが、いずれの時期においても総務省とドコモ間での議論はなかったと結論づけている。
公正な競争の促進などの面で「ドコモと他のMNO事業者との扱いが変わるものではない」としつつ、「携帯電話料金の値下げに関し、ガイドラインなどの整備や行政指導の運用において、ドコモに便宜を図ることが想定されうるが、ガイドラインなどの整備は有識者による会議の結果を踏まえて行われている」「ドコモが指導などを免れているわけでもなく、不自然な運用は見当たらない」としている。
NTT（中間持株会社）の設立
2018年7月にNTT持株役員が総務省を訪れ、NTTコミュニケーションズ、ディメンションデータ、NTTデータなどを子会社化した中間持株会社であるNTTの設立に法的な制約がないかを確認。7月下旬に口頭で問題がないことを伝え、8月7日にNTTが設立した。
この時期に、設立に関係する部署の総務省職員とNTT持株との間で4件、合計6人が参加する会食が実施。総務省職員に2件、4人の代金支払いがあったが、どちらも十分な額ではなく、以降は支払いがない状態だったとして、国家公務員倫理法に違反していることを確認した。
この会食についても「一般的な意見交換や自己紹介などが行われただけ」と説明している一方で、「国家公務員倫理法の内容を十分理解していなかった」という説明もあったとしている。
NTT持株は2020年4月にドコモの完全子会社化を検討したといい、「週刊ダイヤモンド20201212号」でも「ドコモを完全子会社化したいと思っている」と発言したと説明している。ドコモの完全子会社化について「携帯電話料金の値下げを行う代償として総務省が認めた」という指摘に対しては、「当時の資料からは具体的な検討を行った事実は確認できない」と否定している。
総じてNTTグループと総務省との間で開かれた会食については、「NTTグループの新たな担当者となる総務省職員との顔合わせを行い、以後の業務を円滑に進めるために行われたもの」として、役職段階に応じて行われたこと、前任者の着任時にも行われたことを踏まえて「長年の慣行の可能性もある」としている。
ただし総務省職員に対して、会食が「業務遂行上必要なものであると正当化されたか、自然なものであると受け止められるような空気が作られた」としつつ、国家公務員としての倫理意識が弱まっていたと推定している。
加えて「単なる法令の知識や意識の欠如で済ませるべき話ではない」として、職員の意識改善と国民や事業者からの理解、信頼の回復を行う、と結論づけた。
検証結果最終報告書（※PDF）の57ページ以降では、国民の信頼回復のための指針や記録の透明化などの対策や、検証委員会で提出された資料が記録されている。
関連記事
会食問題でドコモのNTTコム子会社化に待った 21社が総務省に意見書を提出
ソフトバンクやKDDIなど電気通信事業を行う21社が4月5日、総務省に連名意見書を提出した。NTT持株のNTTドコモ完全子会社化が与える影響を中心に議論する「公正競争確保の在り方に関する検討会議」の報告書（案）に対するもの。NTT持株と総務省の会食問題により、情報通信行政がゆがめられたのではないかとの懸念を指摘する。
NTTと総務省の会食は「おおむね事実」 武田総務大臣がコメント
武田良太総務大臣が、総務省とNTTが会食を行ったとされる件について、調査結果を報告した。谷脇康彦総務審議官は3件、巻口英司国際戦略局長は1件、倫理法令に違反する疑いが高いとしている。谷脇氏は3月8日付で大臣官房付に異動することが決定した。
NTTコムは2021年夏頃にドコモの子会社に 個人向けMVNO事業はレゾナントが担当
NTT持株が、NTTドコモの完全子会社化に伴うグループ再編の詳細を公表した。テップ1として、2021年夏頃をめどに、NTTコミュニケーションズとNTTコムウェアをドコモの子会社とする。ステップ2として、2022年春〜夏頃をめどに、ドコモとNTTコムらが担う役割を整理する。
ドコモ完全子会社化を巡る懸念、総務省の「検討会議」で議論へ
総務省が「公正競争確保の在り方に関する検討会議」を開催する。電気通信市場の環境変化を踏まえ、公正競争を確保するために必要な方策を検討することが目的。NTTによるNTTドコモの完全子会社化が主なテーマとなる。
「公正競争を阻害する」 KDDIやソフトバンクらが“ドコモ完全子会社化”の意見申出書を提出
電気通信事業サービスを提供する28社が11月11日、NTT（持株）のNTTドコモ完全子会社化に関する意見申出書を総務大臣に提出した。ドコモの完全子会社化は公正競争を阻害するというのが趣旨。子会社化は阻止できないが、しっかり議論をすべきと主張している。
関連リンク
Copyright © ITmedia, Inc. All Rights Reserved.
アクセストップ10
- ダイソーで330円の「人感・明暗センサーLEDバーライト（Type-C）」が意外と便利 1人暮らしの帰宅時や非常灯に便利 （2026年07月18日）
- Apple値上げ後も「2年実質24円」は消えず 4キャリアの「iPhone 17／17e」価格まとめ【7月21日版】 （2026年07月21日）
- 次期マイナンバーカードは2029年度中に提供へ、マイナポータルの機能拡張も 重点計画を公表 （2026年07月21日）
- なぜ「060」携帯番号は18カ月あっても延期になったのか？ それでも「慌てる必要はない」現状 （2026年07月20日）
- ドコモの「arrows Alpha」、残価変更と割引終了で2年33円→5万9180円に （2026年07月21日）
- 専用充電器はもう不要？ 中韓スマホから国内勢まで巻き込む「USB PPS」急速充電の新常識 （2026年07月14日）
- 「Pixel 11」は何が変わる？ メモリ減少で100ドル前後の値上げも？ 出そろったうわさを整理する （2026年07月19日）
- JR東日本「分かりにくい」新幹線券売機を改善へ なぜ、スマホではなく「駅での最短1分購入」を実現？ （2026年07月04日）
- ショップとAIで差別化を図る「ドコモの銀行」――住信SBIネット銀行ユーザーからは戸惑いも （2026年07月19日）
- 炎天下の活動を安全にサポートする「タニタ 黒球式温湿度計 TC-210」がセールで49％オフの2788円に （2026年07月21日）
過去記事カレンダー
Feed Back
ITmediaはアイティメディア株式会社の登録商標です。